세계기록유산 프로그램 아시아 태평양 위원회(Asia/Pacific Regional Committee for the Memory of the World Program, MOWCAP)는 세계기록유산(Memory of the World, MOW) 프로그램의 국제자문위원회(International Advisory Committee, IAC) 산하 조직이다. 유네스코(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO)는 1992년 MOW 프로그램을 착수하였다. MOWCAP는 1998년 중국 베이징에서 개최된 제1 MOWCAP 총회(General Meeting)를 계기로 설립되었다. MOWCAP는 전세계 5개 유네스코 지역 중 한 곳인 아시아 태평양의 43개 국가를 아우르고 있다.
아시아 태평양 지역은 광범위한 정치, 언어, 문화적 다양성 및 심각한 경제적 격차를 보이며, 대부분의 국가가 제 3세계로 분류된다. 뿐만 아니라, 세계에서 가장 큰 국가인 인구 13억 중국과 가장 작은 국가인 인구 2천명 니우에(Niue)가 함께 위치해 있다. 거리의 횡포(tyranny of distance)라 불리는 특징, 즉 대부분 지역이 바다이고 많은 국가들이 섬에 위치해 있어 커뮤니케이션과 여행에 상당한 비용이 든다. 풍요롭고 오래된 문화를 자랑하지만, 대부분 상대적으로 젊은 국가이며 현재의 모습을 갖춘 지 얼마 되지 않는다. 식민지 역사로 기록 유산 송환에 관한 이슈가 제기된다. 이 지역의 아카이브, 도서관, 박물관은 충분한 자금 지원을 받지 못하며, 관련 인프라와 전문성도 부족하다. 아시아 태평양 지역 사람들은 협력 구조(cooperative structure)로 운영되는 MOWCAP을 통해 MOW프로그램 목적을 달성하고자 협력한다.
MOWCAP 목적
MOWCAP 목적은 아시아 태평양 지역에서 MOW 프로그램을 추진, 활용, 모니터링하고, 국제적으로 이 지역을 대표하는 것이다. MOWCAP는 무엇보다 이 지역 기록 유산이 국제기록유산 등재 시스템(International MOW Register)에 추천(nomination)되고 적절한 대표성을 갖도록 지원하고 있다. MOWCAP는 또한 세계기록유산 국가위원회(National MoW Committee)의 활동을 지원 및 보완하며, MOW 프로그램과 아시아 태평양 지역 기록 유산에 대한 인식을 높이고자 노력하고 있다.
MOWCAP 기능
기록 유산 중요성에 대한 인식 및, 접근성과 활용도 증진
아시아 태평양 지역 내 자원 공유 및 최적의 활용 추진
MOW 아시아 태평양 프로그램에 정치적, 사회적, 경제적 지원 제공
다양한 국가(multi-country)의 문화적 중요성을 가진 가치 있는 컬렉션의 국가 간 연계 독려
세계기록 유산 국가위원회(National MoW Committee) 설립 독려
MOW 기록 유산의 아시아 태평양 지역 등재 시스템(Asia/Pacific Regional Register) 관리
국제자문위원회(International Advisory Committee, IAC)가 결정한 선정 기준과 기타 사항 논의 및 권고
MOW 프로젝트/활동을 위한 자원 및 지원 제공
MOWCAP 사무국 주관으로 정기적인 행사 및 회의 개최
또한 MOWCAP는 아시아 태평양 지역 영향 아래에 있는 기록 유산의 목록인, MOW 기록 유산 아시아 태평양 지역 등재 시스템(Asia/Pacific Regional Register)을 유지 관리한다. MOWCAP는 아시아 태평양 MOW 등재 시스템(Asia/Pacific MOW Register) 내 등록(inscription)을 승인하는 권한을 갖으며, 기 구축된 선정 기준을 기반으로 아시아 태평양 등재 소위원회(Asia/Pacific Register Subcommittee)에서 회원국의 추천(nomination)을 평가한다.
일반적으로 아시아 태평양 등재 시스템(Asia/Pacific MOW Register)의 등록(inscription)은 격년으로 진행된다.
아시아 태평양 지역에는 해당 지역 국가들의 문화와 역사, 전통, 가치를 반영한 풍요롭고 다양한 기록 유산이 많다. 이 기록 유산은 원고 및 목판에서 부터 사진, 석비(stone inscription), 음향 기록, 영화에 이르기까지 다양한 형태를 취하고 있다. MOWCAP 설립 20주년을 기념하여, 온라인 아카이브는 국제 및 지역 MOW 등재 시스템(International and Regional Memory of the World Register) 내 아시아 태평양 지역 기록 유산에 중점을 두었다.
유네스코의 MOW 프로그램은 기록 유산, 특히 희귀하고 사라질 위기에 처한 기록 유산을 보호하고 이에 대한 접근 및 활용을 촉진하기 위한 국제 협력 전략(international cooperation strategy)이라 할 수 있다. 유네스코는 세계 곳곳에 있는 귀중한 아카이브 자산과 도서관 장서의 보존을 촉구하고 이러한 자료가 광범위하게 전파되게 함으로써 집단적 기억상실(collective amnesia)에 대비하기 위해 1992년 MOW 프로그램을 시작하였다.
MOW 프로그램은 국제, 지역, 국가적 중요성을 지닌 기록 유산을 공인하고, 이러한 유산의 등재를 관리하며, 인정된 컬렉션에 로고(logo)를 수여한다. 본 프로그램은 차별 없는 기록 유산의 보존과 접근을 추구한다. 또한 기록 유산에 대한 인식 고양 캠페인을 펼쳐 정부와 일반 대중, 비즈니스 및 상거래 분야를 대상으로 보존의 필요성을 강조하고 자금 조달을 추진한다.
제 1 특별전문가그룹회의(Special Experts Group Meeting)(1997년 12월 10~12일, 중국 샤먼)
아시아 태평양 지역 MOW 전문가 회의(MOW Experts’ Meeting for the Asia Pacific region)는 유네스코와 말레이시아 국가기록원(National Archives of Malaysia) 후원으로 말레이시아 쿠알라룸푸르(Kuala Lumpur)에서 개최되었다. 본 회의에는 유네스코 대표 뿐 아니라, 20개 국의 공식 대표단, 두 명의 자료 관리자 (resource persons), 75명의 관련 인사가 참석하였다.
본 회의는 많은 권고 사항을 채택하였으며, MOW 지역 조정위원회(MOW Regional Coordinating Committee)의 설립 뿐 아니라, 아시아 태평양 지역 모든 회원국 내 국가 MOW 위원회(national MOW committee)가 구축되도록 촉구하였다. 본 회의는 또한 국제자문위원회(International Advisory Committee, IAC) 내에서 아시아 태평양 지역의 적절한 대표성을 확보하기 위해 조치가 필요하다고 권고하였다. 당시 아시아 태평양 지역 위원회(Asia/Pacific Regional Committee)는 아직 설립되지 않았다.
제 1 특별 전문가 그룹 회의(Special Experts Group Meeting)(1997년 12월 10~12일, 중국 샤먼)
본 회의는 6개국 전문가 9명과 중국 기관 참관인(observer) 7명, 그리고 유네스코 대표가 참석하였다. 채택된 권고 사항으로는 아시아 태평양 지역 내 지역위원회 설립 등 세부 실행계획(action plan)이 있다.
제1 MOWCAP 총회(1998년 11월 17~21일, 중국 베이징)
본 회의에서 지역 위원회(Regional Committee)가 공식적으로 설립되었다. 또한, 사무국을 선출하였고 위원회의 목적 및 권한(terms of reference)이 채택되었으며, 작업 계획(work plan)이 마련되었다. 사무국은 사무국 조례(by-laws for the Committee) 초안을 작성하는 책임을 맡았다.
초기 사무국 임기는 3년(2001년까지)이나, 이후 선출된 사무국은 국제자문위원회(International Advisory Committee, IAC)와 마찬가지로 4년 임기를 수행하는 것으로 합의하였다. 회의는 위원회 전원은 격년, 사무국은 매년 진행한다.